隨著手機和平板電腦的普及，我們即將迎來第四波工業革命，也就是以物聯網（IoT）為基礎的新科技浪潮，屆時不僅手機和平板電腦，還有許許多多產品都需仰賴使用5G等行動通訊技術的網際網路連線。
為此，包括愛立信、InterDigital、諾基亞、Orange、高通在內的行動通訊標準開發商，與三菱、松下等消費電子龍頭品牌合作，為有意從事5G和物聯網產品製造的業者提供一份實用的指南，此即「5G暨物聯網（包括工業網路）標準必要專利許可原則與指南」（Principles and guidance for licensing Standard Essential Patents in 5G and the Internet of Things, including the Industrial Internet），針對蜂巢式標準提出一套達成共識的許可原則。旨在鼓勵更多歐洲企業利用5G和物聯網創造的巨大商機——據估計，至2025年每年可達11.1兆美元——並使歐洲成為領先世界的數位創新生態系統。
這份文件是在歐洲標準化委員會（CEN）和歐洲電氣標準化委員會（CENELEC）的支持下制定，因此又稱「CEN-CENELEC研討會協議」（CEN-CENELEC Workshop Agreement, CWA），內容包含以下6項原則及補充指南：
原則1：使用標準化技術所必需的專利（SEP）所有權人應該允許他人以實施應用標準為目的而使用其專利技術。
補充指南
- 技術所有權人同意透過授權承諾讓技術納入標準中，而此技術事實上也包含在標準中。
- SEP使用權的取得，可以直接透過兩造之間的授權或間接透過供應鏈其他供應商取得的授權，也有可能專利所有權人並未提出授權要求。使用權通常直接提供給銷售產品或服務的公司，間接提供給這些公司的供應商。
- SEP的授權應基於公平、合理和非歧視（FRAND）的條款。
- 一般而言，對供應鏈中的某個實體授權產品或服務是比較有效率的做法。SEP所有權人應考慮兩造行業的授權慣例，以協助確定最合適和最有效率的授權談判對象。
原則2：SEP所有權人和潛在被授權人應相互尊重，本著誠信原則，及時而有效率地達成FRAND授權合約。
補充指南
- 當SEP所有權人認為標準實施方侵犯其SEP時，應通知對方，說明侵權情況，要求對方展開FRAND 授權談判。
- SEP所有權人應向潛在被授權人提供其SEP專利組合的相關資訊，說明為何需要授權。
- SEP所有權人應提出初始授權要約，並且提出其相信該要約符合FRAND原則的理由。若潛在被授權人不同意，則應立即提出反要約，同時提出其認為SEP所有權人的要約不符合FRAND原則，其所提反要約才符合FRAND原則的理由。
- 潛在被授權人在協商過程可對SEP的必要性或有效性提出質疑，但不得藉故拖延授權談判。
原則3：各方應當在符合保密規定的情況下，向另一方提供合理必要的資訊，以便及時簽訂FRAND授權合約。
補充指南
- 如對方要求，當事人應立即簽署保密協議。
- 對第三方保密的約定責任適用並限制兩造交換的資訊。
原則4：「公平合理」的補償應基於專利標準化技術對其使用者的價值。
補充指南
- 公平合理的補償應抵銷為標準貢獻技術的誘因加上取得標準化技術的成本。
- 公平合理的補償應考量考慮到理性的商業當事人在談判專利授權時所考量的事實和情況。
- 經商業談判而產生的類似授權往往是可靠的指標，有助確定專利標準化技術對授權產品或服務使用者的價值。
- 其他可考慮的指標包括消費者需求、專利標準化技術的可衡量效益，以及相同產品採用或不採用標準化技術的差價。
- 在評估補償是否公平合理時，也可考量使用者就該標準所能承受之公平合理的總權利金，以作為交叉核對。
- 總權利金若有礙標準的廣泛使用，代表可能過高：總權利金若不足以成為將技術貢獻至標準的誘因，代表可能過低。
原則5：SEP所有權人不應對情況相似的競爭對手採取歧視性對待。
補充指南
- 當SEP所有權人在授權條款上強加非客觀合理的差異，使競爭對手處於實質不同的競爭地位時，就可能發生歧視。
- 即使是對情況類似的被授權人，授權條件也不需要完全相同。
原則6：若當事人無法在合理的期限內簽訂FRAND授權合約，兩造應同意尋求法院或具有拘束力的仲裁機構等第三方，來進行裁決確定FRAND授權。
補充指南
- 任何一方透過公平且有拘束力的仲裁程式，就相關SEP向SEP所有權人提出解決全球FRAND授權條款的要約，不得視為違反誠信行為。
- 對方無合理理由，不得拒絕上述要約。
- 不得濫用調解、仲裁、法庭裁決等爭議解決方式，無理拖延授權的談判和訂立。
此外，這份許可原則草案還有第二部分的常見問答集，為初入此授權市場的企業解答一些可能會有的基本問題，有興趣的讀者可以一併參考。
我們也將在2019年09月06日舉辦 5G 標準必要專利的分析與佈局研討會，歡迎各位產業先進共襄盛舉。